全民人權教育

參考資料:聯合國(1994),人權國際文件匯編,第一卷。紐約和日內瓦。
指導老師:蔡明殿 老師

19. 逃難人士 Refugees

甚麼是逃難人士的人權?

   人權是屬於全人類的且是世界性的、公民的、政治的,及經濟、社會、文化的權利。包括逃難人士們及國內的難民們,難民們也享有當然的人權,特別是關係到他們的易受傷害身份的部份,包括有尋找避難所的權利、不受強制驅逐的權利、遷徙的權利、獲得國籍的權利,及所接受的關於保證其經濟、社會、文化權利的保護和援助權。

難民的人權包括下列無法分割的、互相依存及相關連的權利:

  • 有尋找避難居所且不受虐待的權利。
  • 假如遣送行動會使難民們的生命、安全或自由受到威脅,享有不被強制遣送回他(她)所逃離的國家,。
  • 享有自由遷徙的權利、選擇他或她居所的權利、自由離開任何國家,包括他(她)自己的國家的權利,以及回到他或她的國家的權利。
  • 享有不因種族、膚色、性別、語言、宗教、國籍、人種或其他情況下所產生之歧視。
  • 享有受到平等保護的權利,在法庭中有相同行使權,及不受強制的或故意拖延其拘留期的權利。
  • 享有國籍的權利。
  • 享有生存的權利。
  • 享有不受拷打及病態對待的權利。
  • 享有不被有計劃的屠殺及種族屠殺的權利。
  • 享有生活在一個恰當的生活水準下,包括足夠的食物、居住及衣著方面。
  • 享有工作權及基本勞工保護權。
  • 享有在有可能達到的一個最高標準的健康以及接受健康照顧權。
  • 享有生活在一個健康且安全的環境的權利。
  • 享有接受教育的權利,如免費的義務初級教育,成立各種形式的中級教育及高等教育,並且不論在接受哪一層級的教育時,都有不任何形式歧視的權利。享有不受經濟上的或性方面的侵害,特別是對女性難民者及兒童而言。
  • 享有參與相關其難民的生命、家庭和社區的決策訂定權。
  • 享有維持其發展的權利。
  • 享有和平的權利。

政府確保對逃難人士人權的責任

人權法律的那幾項法條保障逃難人士的人權?

   以下引自「世界人權宣言」、「關於難民地位公約」、「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約」、「關於戰時保護平民之日內瓦公」,「一九四九年八月十二日日內瓦四公約關於保護國際性武裝衝突受難者的附加議定書」、「關於無國籍地位的公約」、「減少無國籍狀態公約」、「防止及懲治滅絕種族罪公約」、「公民權利及政治權利國際公約」、「經濟、社會、文化權利國際盟約」、「消除一切形式種族歧視公約」、「消除對婦女一切歧視公約」、「兒童權利公約」。

“任何人不得任意逮捕、拘禁或放逐…人人在各國境內有權自由遷徙和居住。人人有權離開任何國家,包括其本國在內,並有權返回他的國家…人人有權在其他國家尋求和享受庇護以避免迫害…人人有權享有國籍…”

「世界人權宣言」 第9, 13, 14及15條


“締約國應應用本宣言對保障難民人士的條款,而且不因其種族、宗教或國家出身有所歧視…此…締約國應給予難民們於他們領土之內應有的對待,至少在實行宗教自由的權利方面能有相同於其國民的待遇…關於住宅方面,本…締約國…應根據難民們…待遇…在相同的情況下,不得低於給予一般外僑的待遇…本…締約國應在教育方面給予難民們與其國民相同的待遇…關於公共津貼與援助方面也有相同的待遇…相同的待遇…關於…報酬,工時…最低工作年齡,…社會福利…每一…締約國應依據難民們…享有選擇居住地點的權利與在自身領土內自由地遷徙,依據…適用於一般外國人的規章…沒有…締約國能以任何方式去驅逐或遣送難民至一處對他的生命或自由可能因為其種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員資格或政治見解的緣故而受威脅的地區…本…締約國應…促進難民們的同化及移入…”

「關於難民社會地位公約」 第3,4,21,22,23、24、26、33及34條


“締約國不得驅逐、遣送或引渡任何人至其有實際理由使人相信他可能有遭酷刑危險的國家。”

「禁止酷刑或其他殘忍、不人道的或有辱人格的待遇或處罰」 第3條


“…拘留的權利不應行使在那些敵對的外僑身上,只因他們的國籍…是敵對國,但是難民本身並不是敵人,事實上,他們應受任何政府的保護。”

「戰時保護平民日內瓦公約」 第44條


“在產生敵意之前,那些被認為是無國籍的人或是難民…應受到保護…不管在任何情況下並且不受任何差別對待。”

「一九四九年八月十二日日內瓦公約關於保護國際性武裝衝突受難者附加議定書」 第73條


“本…締約國應給予這些無國籍人士如同在他們自己領土內來對待,至少不差於其國民,關於享有信奉他們的宗教目由方面…一個無國籍的人應享有…在法庭上與其國民接受相同待遇…;對待…不比對一般外僑差…在…受雇方面…在居住方面,…其待遇…不得低於對一般外僑…本…締約國應給予其相同的對待…在初級教育方面,能與其國民相同…;關於公共津貼和援助方面應有相同的待遇…;…相同的待遇…在…報酬方面,…工時,…最低工作年齡…,並可享有…勞資協商的權利;社會福利(關於職業傷害、職業病,懷孕、生病、殘障、老年人,…失業,家庭責任份有合法條約保障…) 每一…締約國應給予無國籍者…有權選擇居所和能自由地在這塊領土遷徙…本…締約國沒有權利來驅逐基於國家安全及公共秩序之合法居留的無國籍者…驅逐這樣的無國籍者只可以在…按照正當的法律程序下。”

「關於無國籍人地位的公約」 第4,16,17,21,22,23,24,26及31條


“每一個…締約國應承認那些無國籍人在其領土內所生的子女,並給予其國籍…;應給予那些在領土外所生的子女國籍身份…並且這些人是可能成無國籍的人…如果其中一方的父母為有…此國籍身份的人的話…每一個…締約國不可剝奪任何人的國籍身份,若此舉會使他成為無國籍人的話…每一…締約國不可因種族、民族、宗教或政治等因素剝奪任何人或團體的國籍身份。”

「減少無國籍狀態公約」 第1,4,8及9條


“本…盟約締約國承認種族屠殺…在國際法律之下為一種犯罪行為並保證會預防及懲治此行為。”

「防止及懲治滅絕種族罪公約」 第1條


“每一締約國…承擔尊重和保證一切個人在其領土內…的權利…不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解…合法處在一國領土內的每個人…有享受自由遷徙和選擇住所的自由。人人有自由離開任何國家,包括其本國在內…任何人進入本國的權利,不得任意加以剝奪。合法處在本盟約締約國的外僑…應驅逐出境…只有…按照依法作出的決定才可,並且,應淮予提出反對驅逐出境的理由使他的案件得到…合格當局的復審…所有的人在法庭和裁判所前一律平等…所有人在法律前平等,並有權受法律的平等保護…”

「公民權利和政治權利國際盟約」 第2,12,13,14及26條


“本盟約締約國…承認人人有權為他自己和家人獲得相當的生活水準,包括足夠的食物、衣著和住所…;…承認人人有權享有…能達到前高體質和心理健康的標準…;人人有受教育的權利…初等教育應屬義務性質並一律免費…”

「經濟、社會、文化權利國際盟約」 第11,12及13條


“締約國譴責種族歧視並承諾立即以…實行消除一切形式種族歧視政策…締約國承諾並不予提倡…種族歧視…;締約國承諾並消除一切形式種族歧視,保證人人有不分種族、膚色、或民族或人種在法律上一律平等的權利,尤得享受…政治權利…公平權利…經濟、社會、文化權利…締約國應保證…有效保護和救濟…對抗任何的種族歧視行為…”

「消除一切形式種族歧視國際公約」 第2,5及6條


“締約國應給予婦女同男子有取得、改變或保留國籍的同等權利…在關於子女國籍方面,應給予與男子平等的權利。”

「消除對婦女一切形式歧視公約」 第9條


“兒童出生後應立即登記,並且自出生起有權獲得姓名的權利…,獲得國籍的權利…締約國應採取適當措施,確保申請難民有份的兒童…應…得適當的保護和人道主義援助…的權利…締約國應提供…合作…且被認為是適當的…以保護和援助這類兒童,並為難民兒童追尋其父母或其他家庭成員…使其家庭重聚,在尋不著父母或其他家庭成員的情況下,也應使兒童獲得相同的保護…與其他…脫離家庭環境的兒童一般…”

「兒童權利公約」 第7及22條


top回全民人權教育
logo 台灣非政府組織國際交流協會
The NGOs Association For International Affairs
高雄縣鳳山市國富路40號1樓
電話:07-7636444 Tel:886-7-7636444
E-mail:suanddanAyahoo.com.tw