全民人權教育

參考資料:聯合國(1994),人權國際文件匯編,第一卷。紐約和日內瓦。
指導老師:蔡明殿 老師

12. 原住民 Indigenous People

甚麼是原住民的人權?

   人權是世界的、國家的、政治的、經濟的、社會的及文化的權利,它屬於全人類,也包含原住民,每位原住民女性、男性、青少年及小孩都有資格擁有人權和與社會上的其他人一般沒有任何歧視的基本平等自由,原住民及其部落也享有與他們身分相關聯的當然人權,其中包含跳脫種族歧視,維持及享有他們的文化和語言的人權,使用其發源地及使用其仰賴生存的土地之權利,選擇他們自己的發展方式的權利及自治其原住民事務的權利。

人權議題

   原住民及其族人的人權都明白的訂定於「原住民及部落人民之勞工公約」(No.169)、「國際人權宣言」、「國際公約」、「消除一切形式種族歧視國際公約」、「兒童權利公約」,與其他附註於國際人權條約及宣言中。它們都是不可分割的,互相依賴的,及相互關聯的人權:

  • 免除因先天條件被區隔、排斥、限制或偏好、導致人權及基本自由的行使受到影響和損害。
  • 免除居住、受教育、享受社會福利、及健保或工作受到歧視的人權。
  • 和普通人般的在法律前皆平等的認可、在法庭前皆平等及擁有平等的法律保障的人權。
  • 原住民存在的人權。
  • 脫離種族滅絕和血統淡化的人權。
  • 得以維生和自由選擇工作的人權,以及維持生計和得以進入其傳統賴以生活的土地的人權。
  • 維持他們與其土地特殊的身心關係,獨立擁有該土地並與其他人共存,以及依照本身的習俗來傳承土地所有權的人權。
  • 使用、管理及保護其土地上自然資源的人權。
  • 集會自由的權利。
  • 享有及發展其自己的文化和語言的權利。
  • 設立及保留其學校與其他的教育訓練機構,並以其語言給予教導和教育訓練的人權。
  • 完整且有效的參與針對當地、國內及國際方面來擬定觀於團隊與群體的計劃和方針之人權,其中包括有關經濟和社會發展之政策。
  • 民族自覺與自治所有團體內部事務的人權,其中包括其領域的文化、宗教和當地政府。

政府義務保證原住民人民的人權:

有哪些人權法律條款是保障原住民人民的人權?

   以下引自「原住民及部落人民之勞工公約」(No.169)、「國際人權宣言」、「經濟、社會文化權利國際盟約」、「公民權利和政治權利國際盟約」、「防止及懲治滅絕種族公約」、「消除一切形式種族歧視國際公約」、「兒童權利公約」、「取締教育歧視公約」。

“政府應有責任…保證原住民權利利益的立足點和授與其他該成員國家法律其規章的機會…原住民及種族人民應該享受…人權…沒有…歧視…政府應該…設立原住民人民可以自由配合的方法…在所有做決定的層級中…機構和…對政策及計劃有責任的人…此人民…應有權選擇他們自己的財產…發展當其影響他民的生活…其居住之土地…和運作控制…超越其…發展…政府應該尊重這特別重要…其土地與其之相互關係…所有權及領地的權利…超過其長久居住地的土地應該被承認…法案(限度)應該被採納(收回)…保護人民考慮使用土地的權利…它們長期為了生活及傳統活動而進入,人民企圖有關他們土地上天然資源的權利應被特別保護…這些權利包含了這些人民配合使用、管理及保護這些資源…以保證有效保護其所有權及領地的權利…這些人民擔心不應該從其居住的土地領地被搬離…這些人民建立程序考慮土地權的轉移,這些人民之中的成員應該被尊重…國家土地制度應該依照其他戰區的族群保護被考量平等對待的人關於:為他們提供多一點的土地當他們沒有了滿足平常生活必需的必要環境或任何可能增加其人口數﹔提供方法、工具以促進發展-這些人民已經擁有的土地…”

-「原住民及部落人民之勞工公約」(No.169)- 第2,3,6,7,13,14,15,16,17和19條


“人人生而自由,在尊嚴和權利上一律平等…人人有資格…權利…不分種族、膚色…語言、宗教…國際或社會出身…或其他身分…法律之前人人平等,並有權享受法律的平等保護,不受任何歧視。人人有權享受平等保護,以免受到任何歧視…與及煽動…歧視…人人有權工作、自由選擇職業…”

-「世界人權宣言」- 第1,2,7和23條


“本盟約…承擔保證…權利應予普遍行使而不得有例如種族、膚色…語言、宗教、…或其他見解…本盟約…承認工作權,包括人人應有機會任期自由選擇和接受的工作來謀生的權利…”

-「經濟、社會文化權利國際盟約」第2和6條


“每一締約國承擔…保證…權利…不分…任何區別…所有的人在法庭前…一律平等…每一兒童應有權享受家庭、社會和國家為其未成年地位給予的必要保護措施,不因種族、膚色、性別、語言、宗教、國籍或社會出身、財產或出生而受任何歧視…所有的人在法律前平等,並有權受法律的平等保護,無所歧視…法律應禁止任何歧視,應保證所有的人得到平等的和有效的保護,以免受基於種族…在那些存在著人種的、宗教的或語言的少數人的國家中,不得否認這種少數人同他們的集團中的其他成員共同享有己的文化、信奉和施行自己的宗教或使用自己的語言的權利…”

-「公民權利和政治權利國際盟約」- 第2,14,24,26和27條


“簽約團體證實種族滅絕…在著手於防治及懲罰的國際法律上是犯法的…種族滅絕的意思是刻意犯下以下的行動來破壞,整體或部分、國際的、道德的,人種或宗教團體的…屠殺群體中的人﹔導致其身心受到嚴重的傷害,有計劃的加害該群體之生活狀況而有策略的導致該全體或部分肉體毀滅﹔處心積慮的刻意的避免該群體繁殖﹔強制將該區孩童換至另一區…”

-「防止及懲治滅絕種族公約」- 第1和2條


“締約國譴責種族歧視並承諾立即…一切適當方法實行消除一切形式種族歧視…締約國承諾不提倡種族歧視…禁止並終止任何人、任何團體或任何組織所施行的種族歧視…締約國應採取有效措施對政府及全國性與地方性的政策加以檢查,並對任何法律規章足以造成或持續不應存在於各地的種族歧視者…禁止並終止任何人、任何團體或任何組織所施行的種族歧視…締約國…承諾禁止並消除一切形式種族歧視,保證人人有不分種族、膚色或民族或人種在法律之前人人平等的權利,由得享受下列權利…政治權利…公民權利…經濟、社會或文化權利,其尤著者為:工作…享受公平的工作條件、免於失業的保障、同工同酬…住宅權…公共衛生、醫療照顧、社會保障及社會服務…教育與訓練的權利…締約國應保證…任何種族歧視行為…有效保護與救濟…”

-「消除一切形式種族歧視國際公約」- 第2,5和6條


“締約國應尊重…並確保…每一兒童…不因兒童或其父母或法定監護人的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族、族裔、或社會出身、財產、傷殘、出生或其他身分而有任何差別…締約國應採取一切適當措施確保兒童得到保護,不受基於兒童父母、法定監護人或家庭成員的身分、活動、表達的觀點或信仰而加諸的一切形式的歧視或懲罰…締約國確認大眾傳播媒體的重要作用,並應確保兒童能夠從多種的國家和國際來源獲得信息…締約國應…鼓勵大眾傳播媒體特別注意屬於少數群體或土著居民的兒童在語言方面的需要…締約國確認兒童又受教育的權利…使所有兒童均能享有和接受中等教育,並採取適當措施,諸如實行免費教育…所有人均有受高等教育的機會…締約國一致認為教育兒童的目的應是…培養對兒童的父母、兒童自身的文化認同、語言和價值觀…在那些存在有族裔、宗教或語言方言屬於少數人或園為土著居民的人的國家,不得剝奪屬於各種少數人或園為土著居民的兒童與其群體的其他成員共同享有自己的文化、信奉自己的宗教並舉行宗教儀式、或使用自己的語言的權利…”

-「兒童權利公約」- 第2,17,28,29和30條


“…締約各國…承擔…廢止含有教育上歧視的任何…必需確認少數民族的成員有權進行他們自己的教育活動,包括維持學校及按照每一國家的教育政策使用或教授他們自己語言在內…”

- 「取締教育歧視公約」- 第3和5條


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